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  • 落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改情况

  • 时间:2019-06-14 16:58:03 信息来源:县文明办 浏览次数: 字体:[ ]
  • 2018年9月28日至2018年10月27日,县委第二巡察组对原县文明办(现为苍南县精神文明建设指导中心)开展了巡察工作,于2019年2月20日向我中心反馈了巡察意见,中肯地指出了六大方面15个问题,并提出相应的整改意见建议。按照县委巡察工作有关要求,现将我中心巡察整改情况公开如下:

    一、高度重视强领导,全面有序开展整改工作

    县文明中心高度重视县委第二巡察组反馈意见,把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,学深悟透县委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。巡察发现问题15个,已整改15个,清退资金12180元,批评教育并约谈4人,建章立制13项。

    1.统一思想认识,研究落实意见。收到县委第二巡察组反馈意见后,县文明中心召开主任办公会议专题研究巡察反馈意见,统一班子思想认识,形成整改方案,建立问题台账,落实领导班子责任,明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,红脸出汗,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。

    2.加强组织领导,强化责任落实。县文明中心成立了巡察整改落实工作领导小组,由中心主任任组长,副主任任副组长,各科室负责人为成员。按照明确责任领导、明确责任科室、明确责任人、明确整改期限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,县文明中心班子切实担负起了整改的主体责任,中心主任切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改。3.制订整改方案,细化整改措施。制订了《整改方案》,明确抓好巡察整改工作的整改目标和方法步骤。对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,按照全面从严治党的要求,举一反三查找问题,综合施策、标本兼治制订了《整改清单》,围绕巡察整改意见建议,列出问题清单、责任清单、任务清单,形成详细的整改路线图、时间表,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

    二、聚焦问题强导向,从严从实推进整改工作

    (一)在党的政治建设方面的问题

    1.领导核心作用发挥不够。

    整改落实情况:已整改落实。进一步建立健全单位“一把手”五个不直接分管和末位表态工作制度,明确“五不直接分管”和“末位表态”的执行内容和执行要求。严格执行领导干部公务外出审批制度,建立科学、民主、高效的议事规则、决策程序等工作制度,每月召开一次主任办公会议,遇重大事项随时召开,加强党建和党风廉政建设工作的研究,规范做好会议记录。每月第一个星期二召开全办工作例会总结上个月工作,部署当月工作,不断增强党组织的领导力、凝聚力、号召力,充分发挥党组织总揽全局协调各方的领导核心作用。

    2.“三重一大”制度落实不到位。

    整改落实情况:已整改落实。坚持民主集中制原则,制定“三重一大”决策制度,进一步规范“三重一大”事项范围、决策程序、监督保障、责任追究,切实履行“三重一大”事项集体决策机制。重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项一律经主任办公会议集体讨论决定,并按“三重一大”要求事前、事中、事后向派驻纪检监察组报备,主动接受纪检监察组监督。严格按照政府采购要求,建立竞争性采购机制,对公益广告、大型活动、大额印刷、设备采购等政府购买服务支出进行全面规范,杜绝指定性采购行为。

    (二)在党的思想建设方面的问题

    1.学习贯彻党的全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神方面存在形式主义问题。

    整改落实情况:已整改落实。深刻领会学习教育的意义,认真学习贯彻党的全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,完善学习制度,制定《2019年县文明指导中心党组(中心组)专题学习计划》,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想制定12个专题学习,加强领导干部理论学习。同时,开展县文明中心“干部上党课”活动,自选主题开展党课学习,提高学习能力和学习主动性。依托每月集中夜学、学习强国、浙江新闻客服端读党报看党端、党员E家等多样化的学习方式,认真开展各类学习活动,严肃学习纪律,丰富学习内容,注重学习效果,认真做好学习记录和学习笔记。

    2.民主生活会不严不实。

    整改落实情况:已整改落实。深化认识,根据上级有关部门和县纪委、县委组织部要求,坚持更高标准、更严要求。抓好民主生活会前的征求意见、广泛调研等工作。聚焦问题,查找存在的突出问题,真正把自己摆进去,既从工作上找差距,又从思想上、党性上找根源,切实触动思想、触及灵魂,在此基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。于2019年1月18日和3月29日,两次召开民主生活会,坦诚相见、推心置腹,严肃开展批评和自我批评,做到立说立行见实效,以达到解决问题、触动思想,增进团结、促进工作的效果,得到了派驻纪检组的肯定,并由专人负责记录,形成会议记录。

    3.党管意识形态工作不到位。

    整改落实情况:已整改落实。加强政治理论学习,结合每月15日主题党日活动,组织党员和党外同志一起认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高党员干部的政治站位和思想觉悟,增强政治敏感性,加强思想理论武装,不断提高“在党言党、在党兴党、在党为党”的自觉性。县文明中心坚持意识形态工作与业务工作同研究、同部署,从强化思想道德宣传教育和精神文明建设等方面入手,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,打造“最美苍南人”品牌,加强身边好人选树力度,深入挖掘身边感人事迹进行深入宣传、逐级推荐,2018年累计入选市级以上好人12人次,2019年也有3人次入选市级以上好人。开展公民道德论坛,拍摄“好家风好家训”宣传片,弘扬时代主旋律,汇聚崇德向善的精神力量,把牢思想“总开关”,推进意识形态工作切实有效开展。

    (三)在党的组织建设方面的问题

    1.“三会一课”制度执行不规范。

    整改落实情况:已整改落实。按照“三会一课”制度要求,每季度召开一次党员大会,每季度上一次党课,每月召开一次支部委员会,落实每月15日固定党员主题日活动,教育和引导党内、党外干部积极参加党的活动,接受党组织的教育,郑重行使讨论决定党内事务和监督其他党员的权利。每次会议前,都有党务工作者做好会前准备工作,确保时间到位、人员到位、内容到位、效果到位,并做好“三会一课”的会议记录。立足实际,努力创新,研究申报基层党建“十招破十难”专项行动书记领办项目,做到党建工作与业务工作相互协调,互相促进。

    2.对发展党员工作不够重视。

    整改落实情况:已整改落实。充分认识做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性,将发展党员工作纳入到党建设工作日程上来,制定《发展党员计划》。我中心还有三名同志为无党派,积极动员他们参与主题党日活动,加强学习,提高思想觉悟,按照“推优”程序,1名同志于2019年3月27日申请入党,经组织研究吸收其为入党积极分子,并向县委直属机关工委报备,将于4月18、19日进行积极分子培训,同时,其他两名非党人士积极参加每月15日主题党日活动,积极向党靠拢,未发展党员提供了良好的思想基础。

    3.对干部考察工作不严谨。

    整改落实情况:已整改落实。严格落实党管干部主体责任,组织学习《干部任用条例》,进一步清晰干部选拔任用程序,认真执行组织人事纪律,把新的《党政领导干部选拔任用工作条例》列为理论中心组学习内容,切实加强干部考察的广度和深度,真正做到客观分析党员干部的优缺点,真实把握党员干部的基本情况,实事求是撰写干部考察材料,对党员干部个人负责,更要对组织负责。

    (四)在党的作风建设方面的问题

    1.请销假制度执行不到位。

    整改落实情况:已整改落实。制定考勤制度,进一步规范请销假程序,将请销假纳入年终考核范围,突出制度执行、强化制度约束、做到常抓常管常严,每月由综合科汇总考勤结果,报主任审阅,适时予以通报,对不遵守请销假制度和无故旷工的相关人员给予严肃处理。

    2.违规发放津补贴。

    整改落实情况:已整改落实。相关人员已经在整改期限内清退违规领取的无线通讯补贴合计2880元、租房补贴合计7800元、“十大孝子”评审费合计1500元。并对相关财务人员和科室负责人进行批评教育谈话。

    3.专项资金使用及补助不规范。

    整改落实情况:已整改落实。制定《苍南县精神文明建资金使用管理办法》,明确文明创建工作经费使用范围、使用规定和精神文明奖励专项资金补助标准,加强专项资金使用管理,严格落实专款专用,提高专项资金使用效率。

    4.谈心谈话存在形式主义。

    整改落实情况:已整改落实。制度《县精神文明建设指导中心廉政谈话制度》,严格落实廉政谈话制度,定期开展领导干部廉政谈心提醒活动,主要领导和分管领导、分管领导和科室间要加强对思想作风、党风廉政建设方面的谈心谈话,并认真听取被谈人的反馈意见和个人想法,及时掌握其思想动态。今年以来,已经开展廉政谈话11人次。

    5.对“漂流书”监管不到位。

    整改落实情况:已整改落实。强化对“漂流书”的监督管理,对全县300个“漂流书”设置点进行调研排查,综合“漂流书”设置点人流量、回漂率、阅读量、设置点所在单位意见等因素,对撤销点位的书架进行调整回收,并将调整回收的书架捐赠给部分乡村学校少年宫再利用,调整后全县保留118个“漂流书”设置点。完善“漂流书”采购、验收、装订、配送等管理机制,加强书籍出入库登记管理,及时掌握书籍去向,确保书籍从仓库到“漂流书”点位的接收发放都有具体经办人的签字或盖章,并存档备查。加强志愿者管理,制定《“漂流书”志愿者工作职责》,要求志愿者每月至少三次对“漂流书”设置点进行检查,对维护情况进行拍照,登记。每季度不定期实地盘点新华书店仓库书籍库存量,确定库存量数据准确,保证书籍保存的完整性。每月对全县118个“漂流书”设置点志愿者维护情况进行暗访抽查,确保“漂流书”书架维护工作落实到实处。自2019年起,将根据“漂流书”书籍漂流情况的数据统计分析,与县委宣传部一起对“漂流书”运行情况进行评估,决定下年度“漂流书”书籍采购数量,并报县领导审核。

    (五)在党的纪律建设方面的问题

    1.公务接待违规问题。

    整改落实情况:已整改落实。组织人员学习中央《党政机关厉行节约反对浪费例》和《苍南县党政机构国内公务接待管理实施细则》,根据中央八项规定和县里有关文件精神,制定《县精神文明建设指导中心公务接待制度》,规范公务接待行为、严格接待标准和陪餐人员。对2013年至2017年公务接待中不规范行为和绝大部分无公务来访函或文件等问题的原综合科负责人给予批评教育谈话。

    2.违法财经纪律问题。

    整改落实情况:已整改落实。根据县财政局工作部署,委托核算中心代理会计核算,解决了我单位会计兼任出纳的问题。进一步规范财务管理,制定《县精神文明建设指导中心财务管理若干规定》,严格按照财务相关要求进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账,保证财务资金安全运行。进一步规范固定资产管理,制定《县精神文明建设指导中心固定资产和物资管理制度》,严格落实固定资产管理制度,严格履行审批、处置手续,用制度来堵上固定资产管理上的漏洞。关于2013年原县文明办购置五台行车记录仪,三台至今去向不明的问题。目前已经找到一台,对资产保管不善的原综合科负责人进行批评教育谈话。

    (六)在党风廉政建设和反腐败工作方面的问题

    1.对党风廉政建设工作重视不够。

    整改落实情况:已整改落实。3月20日,全中心召开2019年第一季度党风廉政专题会,会上传达了2018年全县落实全面从严治党主体责任暨“清廉苍南”建设考核情况,对我中心2018年党风廉政工作进行总结,并对2019年党风廉政工作进行部署。在2019年党风廉政工作中提出要严格落实管党治党主体责任、“一把手”第一责任人和领导干部“一岗双责”,严格规范落实“三重一大”报备工作。加强重点科室、重点岗位、重点人员的风险防控,实现党风廉政建设与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,统筹落实。制定《2019年度党风廉政建设工作计划》,在思想教育、制度建设、监督管理三个方面加强对党员干部的教育、管理、监督,提高干部队伍素质。制定《2019年苍南县文明中心“清廉机关”建设实施方案》,通过营造廉政文化氛围、发送廉政教育短信、开展“一把手”讲廉政党课等丰富的活动载体,在全中心营造创建廉洁型机关的浓厚氛围,形成人人遵纪守法、廉洁自律的好风气。严格执行中央八项规定精神,严格执行财经纪律,建立健全内部监督制约机制,自觉接受派驻纪检组监督,筑牢干部“防腐堤”。

    三、构建机制强长效,巩固深化整改工作成果

    落实巡察整改是文明中心认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大精神,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央的集中统一领导,自觉强化四个意识,全面落实从严治党责任,不断巩固和提高巡察整改工作成效,持之以恒抓好各项工作,深入推进党的建设和文明创建健康发展。

    1.力度不减抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战,形成长效化。

    2.严格履行全面从严治党责任。进一步强化全面从严治党,认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求,健全完善落实“两个责任”工作机制,牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。每季度按要求进行政治生态建设状况自查,通过自查分析研判、整改落实等相关工作机制,切实抓好职责范围内各项工作。坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。

    3.建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理等方面人财物一体的制度,形成制度汇编,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。

    联系电话:0577-68881539;

    电子邮箱:cnwmcj@163.com


    中共苍南县精神文明建设指导中心支部委员会

    2019年6月13日

苍南县精神文明建设指导中心 联系地址:苍南县行政中心641室
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